Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết về thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết, trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an đã triển khai nhiều giải pháp tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý nhà nước về thi hành án hình sự.

Theo Bộ trưởng Bộ Công an, Nghị quyết về thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam được xây dựng nhằm tạo cơ sở pháp lý để thống nhất tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các trại giam trong công tác tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân trong giai đoạn hiện nay; đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác thi hành án phạt tù, công tác chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù trong thời gian tới.

Nghị quyết này quy định việc thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam thuộc Bộ Công an. Trong đó, trại giam hợp tác với tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam theo kế hoạch do Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an phê duyệt. Trại giam chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, trực tiếp quản lý, giám sát khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam, quản lý giam giữ, giáo dục cải tạo và tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân như trong trại giam. Tổ chức, cá nhân hợp tác với trại giam chịu trách nhiệm đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất phục vụ quản lý giam giữ, bàn giao cho trại giam quản lý và phối hợp với trại giam thực hiện tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân.

Thảo luận tại Hội trường, các đại biểu Quốc hội bày tỏ tán thành cao với đề nghị ban hành Nghị quyết của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Một số đại biểu đề nghị: Cân nhắc đối với phạm nhân là người dưới 18 tuổi được ưu tiên lao động hướng nghiệp và học nghề ngoài trại giam; cần có chính sách ưu đãi đối với các tổ chức, cá nhân hợp tác với trại giam để tổ chức lao động hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam; phạm nhân tham gia lao động hướng nghiệp, học nghề ngoài trại giam cần được trả công theo quy định của pháp luật về lao động; không nên giới hạn số trại giam, mà căn cứ theo năng lực của trại giam để thực hiện thí điểm; làm rõ chính sách ưu đãi cho cá nhân hợp tác tổ chức hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam; có cơ chế hợp tác chặt chẽ để bảo đảm việc quản lý phạm nhân và lao động hướng nghiệp…

Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, tại phiên thảo luận đã có 16 ý kiến phát biểu và 5 đại biểu tranh luận; Bộ trưởng Bộ Công an đã có tiếp thu, giải trình và làm rõ thêm một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm. Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu Quốc hội có ý kiến tiếp tục gửi văn bản đến Tổng Thư ký Quốc hội để các cơ quan tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý.

Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết các ý kiến của đại biểu Quốc hội đã được ghi âm, tổng hợp đầy đủ là cơ sở để các cơ quan hữu quan nghiên cứu hoàn thiện nghị quyết.