Điều hành phiên họp, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Báo cáo về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi) đã nêu 9 nhóm vấn đề cơ bản và 3 vấn đề còn có ý kiến khác nhau, về cung cấp dịch vụ về phổ biến phim trên không gian mạng, về Quỹ Hỗ trợ phát triển điện ảnh và một số vấn đề khác của dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi).

Dự thảo Luật gồm 8 Chương, 50 Điều, được hoàn thiện trên cơ sở nghiên cứu kỹ lưỡng, tiếp thu tối đa ý kiến của đại biểu Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan hữu quan và người hoạt động trong lĩnh vực điện ảnh. Dự thảo Luật đạt được sự đồng thuận nhất trí giữa cơ quan chủ trì thẩm tra và cơ quan trình.

Để tiếp tục cho ý kiến hoàn thiện dự án Luật, trong phiên thảo luận này, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị các đại biểu Quốc hội phát biểu rõ quan điểm, ngắn gọn. Đồng thời, cuối phiên thảo luận đại diện cơ quan trình và cơ quan thẩm tra dự án Luật sẽ báo cáo giải trình để làm rõ những vấn đề đại biểu quan tâm.

Thảo luận tại hội trường, các đại biểu thống nhất và đánh giá cao các nội dung trong Dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi); Dự thảo đã tiếp thu ý kiến đóng góp của các đại biểu Quốc hội để hoàn thiện, chỉnh lý theo hướng kế thừa tính hợp lý các quy định của Luật hiện hành; có quy định rõ hơn về cơ chế, chính sách, trách nhiệm của cơ quan nhà nước, sự tham gia của các tổ chức, cá nhân…

Đại biểu Trần Thị Thu Hằng (Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Nông): Cần ưu tiên hỗ trợ, đầu tư cho miền núi, vùng cao phát triển điện ảnh

Theo Đại biểu Trần Thị Thu Hằng cho biết, Ban soạn thảo mới chỉ đề cập đến các vùng ưu tiên được đầu tư, hỗ trợ như:  Miền núi, biên giới, hải đảo, đồng bào dân tộc thiểu số và nông thôn. Tuy nhiên, theo Quyết định số 172 ngày 7/7/2006 của Ủy ban Dân tộc về việc công nhận các xã, huyện, tỉnh là miền núi, vùng cao, nên cần xem xét cả địa bàn vùng cao để có chính sách đầu tư, ưu tiên để phát triển điện ảnh.

Để thực hiện nhiệm vụ này các bộ ngành, cơ quan cần xem xét khu vực vùng cao được áp dụng chính sách ưu tiên để đầu tư cho phát triển điện ảnh. Cùng với đó, khoản 3 Điều 5 dự thảo Luật quy định Nhà nước có chính sách ưu đãi về tín dụng, thuế và đất đai đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh theo quy định của pháp luật. Vì vậy, cơ quan soạn thảo dự án Luật cần xem xét, đối chiếu với nội dung của Luật Đầu tư công 2020.

Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Định): Đa dạng các giá trị văn hóa trong liên hoan phim

Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh đề nghị nội dung quy định tại Điều 43 của dự thảo Luật về mục đích của Quỹ hỗ trợ điện ảnh cần bổ sung thêm một khoản có nội dung hỗ trợ các hoạt động tiếp cận các công trình kiến trúc, điêu khắc, tác phẩm hội họa, âm nhạc, văn học, sân khấu, nhiếp ảnh cho các nhà làm phim. Theo đại biểu, quy định này sẽ giúp giảm chi phí tiếp cận các loại hình nghệ thuật trong nước, đưa các công trình, các loại hình nghệ thuật, văn hóa truyền thống vào phim, tạo ra nhiều phim liên quan đến đề tài cách mạng, lịch sử, văn hóa truyền thống.

Về phổ biến phim trên không gian mạng, đại biểu đề nghị dự thảo Luật bổ sung nội dung hướng dẫn các bậc cha mẹ kiểm soát, quản lý con em mình, bảo đảm trẻ tiếp cận với các bộ phim phù hợp với độ tuổi theo quy định.

Về liên hoan phim, tuần lễ phim, đại biểu đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có thêm kế hoạch lồng ghép, đưa thêm các loại hình nghệ thuật khác như điêu khắc, hội họa, văn học, nhiếp ảnh, âm nhạc vào các chương trình liên hoan phim để công chúng có cơ hội tiếp cận đa dạng các giá trị văn hóa trong sự kiện. Hạn chế việc các liên hoan phim chỉ là nơi gặp gỡ của các nhà chuyên môn, mà cần coi đây là cơ hội đưa các tác phẩm có giá trị đến tiếp cận với đông đảo công chúng.

Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng): Huy động nguồn lực xã hội để phát triển công nghiệp điện ảnh

Theo đại biểu Trịnh Thị Tú Anh, việc quy định phát triển nguồn nhân lực điện ảnh như trong Dự thảo Luật là chưa phù hợp trong bối cảnh hội nhập hiện nay. Đặc biệt, để phát triển nền công nghiệp điện ảnh, cần phải huy động được nguồn lực ở tất cả các thành phần kinh tế, đầu tư đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng chuyên môn cao. Mặt khác, theo quy định tại khoản 3, Điều 7 của dự thảo Luật, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp về điện ảnh cũng được xác định có nhiệm vụ đào tạo nguồn lực điện ảnh. Đặt vấn đề liệu quy định này có mâu thuẫn với quy định tại Điều 6 hay không, đại biểu đề nghị cần có sự thống nhất, đồng bộ giữa những điều, khoản trong dự thảo Luật.

Đại biểu cho rằng không nên quy định ràng buộc quyền và nghĩa vụ của các cơ sở điện ảnh từ nguồn ngân sách nhà nước trong dự thảo luật. Về cung cấp dịch vụ phim cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, đại biểu bày tỏ đồng tình với phương án quy định yêu cầu nộp kịch bản phim bằng tiếng Việt. Đại biểu cho rằng quy định này là cần thiết, để đảm bảo các nội dung yêu cầu về chính trị và an ninh quốc phòng.