Dự án “Tăng cường khả năng chống chịu khí hậu cực đoan cho khu vực đô thị (URCE) ở Đông Nam Á thuộc Chương trình cấp vùng, do Trung tâm PCTT châu Á (ADPC) thực hiện với sự hỗ trợ tài chính từ Cơ quan Hợp tác Phát triển Na Uy (Norad).

Tại Việt Nam, Dự án được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao Tổng cục PCTT quản lý.

Là một quốc gia Đông Nam Á, Việt Nam có đường bờ biển dài gần 3.000 km, đa số các thành phố lớn và trung tâm đô thị của Việt Nam nằm ven biển, hoặc dọc các con sông. Các khu vực đô thị đang phải đối mặt với nhiều thách thức và tình trạng dễ bị tổn thương do thiên tai liên quan đến khí hậu (bão, nước dâng do bão, lũ, xâm nhập mặn và nước biển dâng) và các yếu tố liên quan đến con người, như đô thị hóa nhanh không theo kế hoạch, cơ sở hạ tầng dân sự lạc hậu.

Theo số liệu của Ngân hàng Thế giới, đến năm 2019, gần 36,62% dân số tập trung ở khu vực thành thị. Dự kiến, quá trình đô thị hóa sẽ tiếp tục tăng ở Việt Nam và tính đến năm 2050, tỷ lệ dân số sống ở khu vực đô thị sẽ là 57%.

Dưới sự hỗ trợ của Norad, ADPC đã khởi xướng triển khai Chương trình 5 năm (2018 - 2023) về “Tăng cường khả năng chống chịu khí hậu cực đoan (URCE) cho khu vực đô thị ở Đông Nam Á”. Mục tiêu tổng thể của Chương trình nhằm tăng cường khả năng chống chịu của hệ thống và cộng đồng cư dân khu vực đô thị trước các hiện tượng khí hậu cực đoan mới nổi, thiên tai và tình trạng khẩn cấp được dự đoán cho một số thành phố của Myanmar và Việt Nam.

Theo kinh nghiệm của ADPC, để tăng cường khả năng chống chịu với các hiện tượng cực đoan ở khu vực đô thị cần phải hiểu các rủi ro hiện tại và trong tương lai, xây dựng năng lực phòng ngừa, quản lý khẩn cấp, phát triển ngành cũng như cơ chế quản trị rủi ro và học hỏi để quản lý rủi ro bền vững cho tương lai. Do đó, ADPC đề xuất áp dụng cách tiếp cận đa ngành với sự tham gia của các bên liên quan từ nhiều lĩnh vực khác nhau để tham mưu cho Tổng cục PCTT thiết kế các hoạt động phù hợp tại Việt Nam.

Dự án URCE nhằm mục tiêu tăng cường khả năng chống chịu cho khu vực đô thị trước các hiện tượng thời tiết và khí hậu cực đoan thông qua việc hiểu rõ các rủi ro hiện tại và trong tương lai, xây dựng năng lực phòng ngừa, quản lý khẩn cấp, giảm thiểu rủi ro trong phát triển ngành cũng như mang lại các cơ chế quản trị rủi ro, học hỏi nhằm quản lý rủi ro bền vững trong tương lai.

Hiện tại, ADPC đang phối hợp chặt chẽ với Tổng cục PCTT tổ chức tham vấn kỹ thuật với các Bộ, ngành, địa phương liên quan để xây dựng các nhiệm vụ cụ thể và xây dựng kế hoạch triển khai các hoạt động nhằm đạt được 5 kết quả chính mà dự án đã đặt ra. Dự kiến, các phát hiện từ các nghiên cứu khuôn khổ Dự án và kiến thức được URCE tổng hợp từ kinh nghiệm quốc tế sẽ được nhân rộng ở các thành phố cũng như các quốc gia khác tại khu vực Đông Nam Á, thông qua các hoạt động cấp quốc gia và khu vực trong khuôn khổ Chương trình.