Theo đó, trong 2 năm 2020 - 2021, Sở Y tế thực hiện 44 gói thầu với tổng số tiền hơn 281,5 tỷ đồng. Trong đó, Thanh tra tỉnh Đắk Lắk tiến hành hành thanh tra đối với 33 gói thầu. Qua kiểm tra hồ sơ, Sở Y tế lựa chọn duy nhất 1 loại kít xét nghiệm để thẩm định, xây dựng giá gói thầu, không tổ chức họp Hội đồng khoa học, Đảng ủy, Ban Lãnh đạo đơn vị... để phân tích, đánh giá. Vì vậy, việc đấu thầu chưa thể hiện sự công khai, minh bạch.

Đối chiếu với danh sách các sinh phẩm, trang thiết bị y tế chẩn đoán in vitro xét nghiệm SARS-CoV-2 đã được cấp số đăng ký, giấy phép nhập khẩu kèm thông tin hiệu năng, khả năng cung ứng và giá bán do Bộ Y tế thông báo, Sở Y tế phê duyệt dự toán 6 gói thầu mua sắm loại kít xét nghiệm Covid-19 thuộc nhóm 6, có đơn giá cao hơn so với một số loại kít xét nghiệm thuộc nhóm 5 hoặc cùng nhóm 6. Đối với việc xác định nhu cầu mua sắm trang thiết bị, Sở Y tế lựa chọn một số thiết bị y tế để mua sắm có số lượng vượt, hoặc không có trong đề xuất của Hội đồng khoa học.

Qua kiểm tra hồ sơ, Đoàn thanh tra nhận thấy số trang thiết bị mua sắm có số lượng vượt, hoặc không có trong đề xuất của Hội đồng khoa học đều được các đơn vị cơ sở lập tờ trình đề nghị mua sắm và thuộc danh mục các trang thiết bị được UBND tỉnh phê duyệt mua sắm phòng, chống dịch Covid-19.

Đối với hồ sơ thẩm định giá của 33 gói thầu của Sở Y tế, Đoàn thanh tra xác định, đơn vị Tư vấn thẩm định giá chỉ thực hiện so sánh trên 3 báo giá hoặc đưa ra 3 đơn giá tài sản của các đơn vị cung cấp, nhưng không có tài liệu, báo giá chứng minh. Quá trình thẩm định giá chưa thực hiện khảo sát thực tế, thu thập thông tin... về tài sản cần thẩm định giá và không đầy đủ các nội dung theo quy định tại tiêu chuẩn thẩm định giá.

Kết luận thanh tra nêu rõ, sau khi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương mua sắm, Sở Y tế - đơn vị Chủ đầu tư đã tiến hành ký hợp đồng với đơn vị tư vấn thẩm định giá để tiến hành thẩm định giá phục vụ cho việc xây dựng giá dự toán gói thầu. Tuy nhiên, đơn vị chưa làm hết trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc ký kết hợp đồng, nghiệm thu, thanh lý đối với đơn vị tư vấn thẩm định giá theo quy định. Tại một số gói thầu, mặc dù thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá và được cung cấp chứng thư nhưng Sở Y tế không căn cứ vào đơn giá của chứng thư thẩm định giá mà đưa ra một đơn giá khác (thấp hơn) làm căn cứ lập và xác định giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu để đề nghị Sở Tài chính thẩm định giá.

Ngoài ra, Sở Y tế Đắk Lắk còn lập, phê duyệt dự toán 4 gói thầu tính thừa khối lượng với số tiền hơn 378 triệu đồng; một số gói thầu còn chậm tiến độ, phải gia hạn thời gian thực hiện, ảnh hưởng đến yêu cầu cấp bách phục vụ phòng, chống dịch; thi công không đúng thiết kế, thiếu khối lượng

Thanh tra tỉnh Đắk Lắk yêu cầu Giám đốc Sở Y tế chỉ đạo Văn phòng Sở Y tế, Phòng Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị trực thuộc sở thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vắc xin, phòng, chống Covid-19 trong thời gian tới. Chỉ đạo Phòng Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị, cá nhân có liên quan giảm trừ quyết toán số tiền hơn 427 triệu đồng của các gói thầu nêu tại kết luận.

Mặt khác, chỉ đạo và tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm theo thẩm quyền, có hình thức xử lý phù hợp đối với các tổ chức, cá nhân thuộc sở có liên quan trong việc tham mưu, tổ chức thực hiện việc mua sắm để xảy ra khuyết điểm, tồn tại trên.